РЕШЕНИЕМ Кировского районного суда г.Самары в составе судьи Сизовой С.К. от 09.08.2017 г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 -3057/2017: по иску Ф.И.О.4 (ФИ.О.1), действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Ф.И.О.2 к Департаменту управления имуществом о признании права собственности в порядке приватизации, - исковые требования Ф.И.О.4 (Ф.И.О.1), действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Ф.И.О.2 к Департаменту управления имуществом о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворены, признано за Ф.И.О.4 (Ф.И.О.1), Ф.И.О.2 право собственности в порядке приватизации (по ½ доли за каждой) на комнату № НОМЕР1, расположенную по адресу: АДРЕС1, - площадью 18,3 кв.м.
Основанием для вынесения Решения суда явились следующие обстоятельства.
Ф.И.О.4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Ф.И.О.2, обратилась в суд с иском к ответчику о признании права собственности в порядке приватизации, мотивируя тем, что она, ее супруг и дочь проживают с октября 2006 г . в жилом помещении – комнате № НОМЕР1 - по адресу: АДРЕС1, - в связи с трудовыми отношениями. 18.04.2017 г. истец обратилась в Департамент управления имуществом г.о.Самара с заявлением по вопросу о заключении договора передачи комнаты в собственность граждан в порядке приватизации. 28.04.2017 г. Департамент управления имуществом предоставил ответ № НОМЕР2, в котором указал, что вселение семьи произведено после передачи здания в ведение органа местного, законные основания для приватизации отсутствуют…
Суд, изучив материалы, приходит к следующему.
В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в т.ч. несовершеннолетних.
В силу ст.11 названного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.
Согласно ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.
Согласно разъяснениям, содержащимися в п.8 Постановления Пленума ВСРФ от 24.08.1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с этим требованием.
Судом установлено, что согласно карточки регистрации (архив) Ф.И.О.1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 11.10.2006 г. зарегистрирована по месту жительства: АДРЕС1, - общежитие. Прибыла из другой области и другого адреса проживания.
02.10.2006 г. между Ф.И.О.1 и ОАО «ЗАВОД1» заключен договор № НОМЕР3 найма жилого помещения в домах специализированного жилищного фонда, в соответствии с которым последний предоставил в пользование Ф.И.О.1 помещение – комнату № НОМЕР1, - по адресу: АДРЕС1, - общежитие.
Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания № НОМЕР4 Ф.И.О.1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована по адресу: АДРЕС1, - на срок с 16.07.2009 г. по 14.10.2009 г.
Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания № НОМЕР5 Ф.И.О.1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована по адресу: АДРЕС1, - на срок с 25.12.2009 г. по 23.10.2010 г.
Согласно Справки МП «ОБЩЕЖИТИЯ» за № НОМЕР5 Ф.И.О.1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., была зарегистрирована по адресу: АДРЕС1, - с 25.12.2009 г. по 23.10.2010 г. занимала койко-место жилую площадь 6,1 кв.м.
На основании Приказа ДУИ г.о.Самара от 02.08.2013 г. за № НОМЕР6 Ф.И.О.1 предоставлено два койко-места в общежитии – комната № НОМЕР1, - жилой площадью 12,2 кв.м, расположенные по адресу: АДРЕС1, - заключен с Ф.И.О.1 договор найма жилого помещения в общежитии, на период трудовых отношений с ОАО «ЗАВОД2». Состав семьи два человека, в т.ч. дочь Ф.И.О.2
06.08.2013 г. между ДУИ г.о.Самара и Ф.И.О.1 (наниматель) заключен договор найма помещения в общежитии № НОМЕР7, согласно которому наймодателем передано нанимателю и членам его семьи жилое помещение площадью 12,2 кв.м, расположенное по адресу: АДРЕС, - комната № НОМЕР1, - в связи с работой в ОАО «ЗАВОД2». Совместно с нанимателем вселяется ее дочь Ф.И.О.2. Настоящий договор заключается на время трудовых отношений.
Ранее 01.06.2011 г. между МП «ОБЩЕЖИТИЯ» и Ф.И.О.1 был заключен договор найма жилого помещения в муниципальном общежитии № НОМЕР8 ей передано койко-место площадью 6,1 кв.м по адресу: АДРЕС1, - комната № НОМЕР1, - для проживания в нем, на время работы в ОАО «ЗАВОД2».
Ф.И.О.2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является дочерью Ф.И.О.1, что подтверждается свидетельством о рождении.
Ф.И.О.1 заключила брак с Ф.И.О.3., в связи с чем ей присвоена фамилия по мужу, что подтверждается свидетельством о браке (Ф.И.О.4).
Согласно Приказу ДУИ г.о.Самара от 31.10.2016 г. № НОМЕР8 внесены в Приказ ДУИ г.о.Самара от 02.08.2013 г. № НОМЕР6 «О предоставлении жилого помещения в общежитии», заменив фамилию Ф.И.О.1 на фамилию по мужу (Ф.И.О.4). Заключено с Ф.И.О.4 дополнительное соглашение к договору найма жилого помещения в общежитии от 06.08.2013 г. № НОМЕР7. Состав семьи из трех человек, в т.ч. дочь Ф.И.О.2, муж Ф.И.О.3. Издано Распоряжение № НОМЕР9 от 23.11.16 г., согласно которому в комнате № НОМЕР1, - добавлено Ф.И.О.4 площадь 6,1 кв.м..
В настоящее время по указанному адресу зарегистрированы с 13.08.2013 г. Ф.И.О.4, с 13.08.2013 г. дочь Ф.И.О.2, муж Ф.И.О.3, что подтверждается Справкой о составе семьи от 27.06.2017 г.
Лицевой счет № НОМЕР10 открыт на имя Ф.И.О.4.
Из трудовой книжки истца Ф.И.О.4 следует, что с 18.07.2006 г. истец принята на работу в ОАО «ЗАВОД1». Решением внеочередного общего собрания акционеров (Протокол от 05.05.2010 г. № НОМЕР11) ОАО «ЗАВОД1» переименовано в ОАО «ЗАВОД2» . Протоколом внеочередного общего собрания акционеров от 19.10.2015 г. № НОМЕР12 ОАО «ЗАВОД2» переименовано в ПАО «ЗАВОД3». Истец работает по настоящее время.
Решением Арбитражного суда Самарской области по делу № А55-17583/2006-43 от 03.03.2008 г. общежития, в т.ч. по адресу: АДРЕС, - переданы в государственную собственность с последующей передачей в муниципальную собственность. Общежития переданы с проживающими прописанными гражданами – работниками предприятия ОАО «ЗАВОД1». В списках проживающих и прописанных лиц поименована истец по делу. Данное Решение вступило в силу Постановлением от 29.05.2008 г. Федерального арбитражного суда Поволжского округа.
Согласно выписки из реестра, выданной Департаментом управления имуществом г.о.Самара от 18.07.2016 г. объект недвижимости (общежитие) по адресу: АДРЕС1, - является муниципальной собственностью, включен в реестр муниципального имущества 25.05.2009 г. на основании Распоряжения Территориального управления Росимущества по Самарской области от 25.05.2009 г.
Приказом ДУИ г.о.Самара от 14.08.2009 г.общежитие по адресу: АДРЕС1, - передано на эксплуатацию и содержанию специализированного жилищного фонда муниципальному предприятию по эксплуатации, содержанию общежитий г.Самары.
Ранее общежитие являлось имуществом, составляющем казну РФ и было передано в муниципальную собственность г.о.Самара согласно акту приема-передачи от 07.03.2009 г.
Зарегистрированный по спорному адресу Ф.И.О.3 дает согласие на приватизацию жилого помещения по адресу: АДРЕС1, - жилое помещение – комната № НОМЕР1, - без включения его в число собственников.
Ранее Ф.И.О.1, она же Ф.И.О.4 (после смены фамилии по мужу), и ее дочь Ф.И.О.2 в приватизации не участвовали.
В соответствии со справкой № НОМЕР12 Администрации муниципального района Оренбургской области, выданной на имя Ф.И.О.4 (Ф.И.О.1), ДД.ММ.ГГГГ г.р., в том, что она в период с 18.09.2004 г. по 10.08.2013 г. была зарегистрирована по адресу: АДРЕС2. Жилых строений не имела и в приватизации не участвовала.
По сведениям Самарского областного отделения Средне-Волжского филиала АО «РТИ-БТИ» от 21.06.2017 г. Ф.И.О.4 (Ф.И.О.1), Д.Д.М.М.ГГГГ г.р., Ф.И.О.2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на приватизацию на территории г.Самары и Волжского района не использовали, что также подтверждается уведомлениями из ЕГРН от 19.07.2017 г. на Ф.И.О.4 (Ф.И.О.1), ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ф.И.О.2,ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Согласно техническому плану ООО «ТЕХНО-ПЛАН» площадь объекта недвижимости – комнаты № НОМЕР1, - по адресу: АДРЕС1, - составляет 18,3 кв.м, что также подтверждается техническим паспортом от 17.07.2017 г.
18.04.2017 г. истец обращалась в ДУИ г.о.Самара с заявлением о заключении договора передачи квартиры (комнаты) в собственность, о заключении договора социального найма.
ДУИ г.о.Самара были даны отказы от 28.04.2017 г., согласно которых жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат, истец вселена после передачи здания в ведение органа местного самоуправления и на условиях найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, истец вселена временно на период трудовых отношений ОАО «ЗАВОД1».
Согласно ст.7 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключенным органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
Вместе с тем, в силу ст.7 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяются правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
